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中日全面战争的前夜
林思云
一、塘沽停战协定和华北自治
1932年1月，试图实行“积极抗战”方针的孙科政府失败下台后，蒋介石、汪精
卫联合政府成立。“积极抗战”的政策无人响应，“不抵抗”政策又被民众所反对。
于是蒋汪联合政府选择了第三条道路，按汪精卫的话就是“一面抵抗，一面交涉”
的政策。蒋汪联合政府面临的首要问题就是如何解决”九一八”事变后的东北悬案。
蒋介石委托他的拜把兄弟黄郛（当时任北平政务委员长）和关东军副参谋长冈村宁
次秘密交涉停战的问题，1933年5月在天津附近的塘沽正式签订“塘沽停战协定”。
塘沽协定规定在长城以南设置100公里的“非武装地带”，中日双方撤出在非武装
地带内的驻军，非武装地带的治安由中国警察担任。
塘沽协定对于中国来说是一个屈辱性的协议，它意味着中国政府默认满洲国的存
在，而且对华北的主权也有一定程度的丧失。塘沽协定由于得到了汪精卫、孙科等
国民政府要人的承认，蒋介石的责任并没有表面化。但塘沽协定在中国民众中引起
了很大的愤慨，不少人认为黄郛是主要责任者，有人还向黄郛居住的院内扔投炸弹。
虽然塘沽停战协定暂时解决了东北问题，华北问题又浮出了水面。
1927年国民党在名义上统一了中国，但蒋汪联合政府的实际控制范围只限于长江
流域，华北各省仍在各路军阀的控制之下。当时华北五省的实权者是：察哈尔省：
宋哲元，绥远省：傅作义，河北省：商震；山东省：韩复榘，山西省：阎锡山。日
军占领东北以后，华北的军阀们处于进退两难的境地。一方面他们害怕日军继续向
华北进攻，使华北变成满洲国第二。另一方面他们也不愿意邀请国民党的中央军进
驻他们的地盘帮助他们共同防日，因为一旦中央军进入他们的地盘，他们便失去了
对该地盘的控制力。对于军阀们来说，他们的权力和地位都来源于手中私家军队。
而要养活一支私家军队就必须有自己的地盘，有自己的经济来源。
华北的军阀们既不愿意投靠日本人，也不愿意完全投靠蒋介石，于是出现搞一个“华
北自治系统”的提议。日本人显然高兴看到华北搞独立，这样将使“满洲国”得到
一个安全的屏障。蒋汪政府虽然不愿意看到华北独立，但又怕中央军出兵华北会引
发和日军的全面冲突，于是也睁一只眼闭一只眼允许华北“轻度独立”。1933年12
月28日，冀察政务委员会成立，委员长为二十九路军军长宋哲元。宋哲元原来是
冯玉祥的部下，宋的二十九军属于地方杂牌军，在武器装备、士兵素质上和南京的
中央军有巨大差别。
广田弘毅出任外务大臣以后，深感日本退出国联，在世界上已陷入孤立。试图从修
复中日关系入手，改善日本在世界上的孤立处境。1935年1月22日，广田在议会
发表了对中国“不威胁、不侵略”的政策，在世界上引起很大反响。蒋汪联合政府
也对广田修复中日关系的倡议表示响应。2月1日，蒋介石发表讲话认为广田的演
说“具有诚意”；2月22日汪精卫以行政院长的名义发布禁止“抵制日货”等排日
活动的政府令；1935年5月，中日两国将外交关系由公使级上升为大使级。但汪
精卫的对日和解政策在国民党内部遭到很大的反对，8月汪精卫提出辞职，但被国
民党中央慰留。11月1日汪精卫遇刺重伤后，国民党内部的对日和解派开始凋零，
对日强硬派成为主流。
二、蒋介石对日立场的改变
1936年2月26日，日本发生了军人暴动的2·26事件，此后日本政府基本被狂热
的军人所控制。蒋介石对日本军国主义势力的抬头也深感忧虑，认为事态发展下去
必然超越中国退让的底线，中日间的战争必至。1936年6月蒋在讲话中说：“中国
和日本的冲突已不可避免，而且为期不远了”。1936年7月的国民党5届2中全会，
是国民党对日方针的转折点。蒋介石在该会上表示：“绝不容忍任何侵害领土主权
之事实，如危及国家生存，则必出最后牺牲之决心”。此后南京政府开始对日本采
取强硬政策。
日本2·26事变以后，一些军国主义狂热分子又开始策划“华北分治运动”，试图
将华北五省也纳入日本的势力范围内。5届2中全会后的南京政府，在华北问题上
以不妥协的强硬姿态和日方进行交涉，12月3日双方的谈判决裂。正在这时，发
生了西安事变。
塘沽停战协定的最大“受害者”是张学良的东北军。因为长城以南100公里的非武
装地带原是张学良的地盘，塘沽协定使张学良军完全失去了自己的地盘。张学良以
下野和出国外游的方式表示抗议，1933年4月到1934年1月，张学良周游欧洲各
国。张回国后被任命为西北剿匪副司令，东北军移驻西北，执行剿灭共产红军的任
务。张学良在失去地盘后，一改过去的对日妥协政策，成为坚决的抗日者。1936
年12月12日，张学良等人武力扣留了蒋介石，试图以“兵谏”的方式来迫使蒋改
变“攘外必先安内”的政策，停止对红军的围剿，联共一致抗日。
当时国内的许多人虽然对蒋介石的对日妥协政策不满，但也不赞成张学良以武力对
国家元首进行逼迫的作法。除共产党以外的各路军阀和各地实权者纷纷通电支持蒋
介石，社会舆论也基本站在蒋介石一边。南京政府更是采取了对张学良坚决不让步
的政策，包括苏联在内的各国也督促张无条件释放蒋介石，使张学良处于十分为难
的处境。蒋介石开始拒不接受张学良的建议，后来在周恩来的说服下，口头答应：
“准备向停止内战，一致抗日的方向努力”，但没有签署任何有文字的文书。按蒋
介石的话，这叫做“君子之约”，“言必信，行必果”。不过从后来的历史来看，蒋
基本承诺了他的“君子之约”。
1936年12月26日，蒋介石返回南京，象凯旋的英雄一样受到国民政府官员、各
路军阀的代表、以及数以万计市民的盛大欢迎。12月28日，蒋介石以自己要对西
安事变负责为由提出了辞呈，被中央政府慰留。12月31日，在南京的军事法庭以
反乱罪对张学良判刑10年，但随后蒋介石提出对张学良进行特赦的请愿，1937年
1月4日军事法庭对张学良进行了特赦，但此后张一直被软禁。张学良的东北军失
去领导人后发生了内讧，被中央军改编接收。
西安事变大大提高了蒋介石的威信。在西安事变中，包括以前和蒋有很深恩怨的各
路军阀将领都以国家利益为重，一致表示无条件支持蒋介石，使蒋介石抗日的信心
大增。同时中共在西安事变中许诺接受蒋介石的领导共同抗日，表面上也是蒋的胜
利。此外国共合作的对于南京政府和苏联改善关系也有重要作用。为了争取日本之
宿敌苏联的帮助，蒋介石调整了以往反苏反共的政策，1936年初开始试探和苏联
改善关系。由于与苏联改善关系的关键在于中国共产党问题，西安事变后的国共合
作，消除了蒋介石和苏联改善关系的难点。反共的南京政府和苏联改善关系的结果，
使蒋在后来的抗日战争中，得到了苏联多方面的援助。
三、芦沟桥事变
1937年以后，南京政府开始采取强硬的姿态对待“华北自治政权”。1937年2月国
民党召开5届3中全会时，要求华北五省的领导人也出席。阎锡山和韩复榘同意出
席，而宋哲元以立场特殊为由要求不出席会议。但蒋介石却给宋发出必须出席会议
的强硬电报，宋只好派他的副手秦纯德代理出席。此后宋哲元颇受日本和南京的两
面挟板之苦。1937年5月10日，宋干脆回山东老家，不问华北政事来回避责任。
6月21日，南京政府向冀察政务委员会发出二十九路军实行国军化，以及停止使
用河北省货币等强硬命令。
1900年义和团事变后，清政府承认8国联军可以在北京有一定数量的驻军。此后
日本一直在北平附近维持数千人规模的条约驻军，日本将其称为“天津军”。此外
在1937年，英国和法国也在北平附近派有驻军。由于日本“天津军”和二十九军
同驻一处，磨擦颇多，二十九军的将士对天津军的抵触和敌对意识较强。为了缓和
与二十九军的关系，1937年4月天津军司令邀请以张自忠为团长的二十九军干部
代表团前往日本进行为期6周的访问，在日本受到了“盛情款待”。但这并没有改
变二十九军和天津军的紧张关系。1937年7月7日，在北平附近进行演习的“天
津军”，在芦沟桥附近与二十九军发生了军事冲突，引发了中日全面战争。
应该说1937年的芦沟桥事变和1931年的”九一八”事变，在性质上是完全不同的。
由于日本是战败国，战前的档案已全部公开，”九一八”事变是关东军策划的阴谋
已毫无疑问。但现在仍找不到日本人首先挑发芦沟桥事变的证据。在战后远东国际
法庭上明确判定”九一八”事变是由日本人所挑发，但并没有断定芦沟桥事变是日
本人挑发的。原二十九军副将秦纯德在国际法庭上提出的起诉材料“七·七事变纪
实”中，也回避了到底是谁先开的第一枪的问题。近年日本一些学者的研究认为，
芦沟桥事变是隐藏在二十九军中的共产党间谍首先向日军开枪而引发的，因为从动
机上来看共产党最希望发生中日战争。
日本方面对芦沟桥事变的记载是：1937年7月7日晚，一个小队的日军在北京芦
沟桥附近进行演习。突然响起了一阵枪声，日军小队长立即进行点名，发现少了一
名士兵。日军小队长联想到刚才的枪声，以为该士兵已在刚才的枪声中被打死，于
是小队长下令向中国军队进行还击，形成了军事冲突。但打完仗后那个失踪的士兵
又回来了，说当时是因为闹肚子去解手而没有赶上点名。
芦沟桥事变发生后，日本国内的舆论界对蒋介石一片恶骂，指责蒋介石有意挑起事
端，应该对蒋以及他领导下的南京政府进行军事惩罚。但在军部内却分成“事变扩
大派”和“事变不扩大派”，两派进行了激烈的争论。不扩大派的代表人物就是”
九一八”事变的主谋石原莞尔少将作战部长，他根据“胜利的极限点”的理论，坚
决反对日本“得陇望蜀”，再继续向华北进出。石原认为一旦和中国发生全面战争，
日本将陷入无法自拔的战争泥潭，绝无取胜的希望。而军部中的大部分却是事变扩
大派，他们无视中国团结一致抗日力量的形成，认为中国军队会象以往一样一打就
跑。他们提出“对支那一击”论，以为只要给中国一个强大的打击中国政府就会屈
服。
在芦沟桥事变后，蒋介石表示了坚决抗战的态度。1937年7月17日，蒋介石在庐
山发表了著名的“最后关头”演说：“我们既是一个弱国，如果临到最后关头，便
只有拼全民族的生命，以救国家生存。最后关头一到，我们只有牺牲到底，抗战到
底”。蒋介石的讲话表明中国准备进行长期持久战的战略和决心。
四、导致全面战争的上海战役
芦沟桥事变爆发时，中国有191个陆军师，200余万人，日本陆军的现役部队为17
个陆军师，25万人。乍看上去中国军队似乎有击败日本军队的希望，但实际上中
国军队在重火器、机械化运输、通讯器材、弹药方面同日军有巨大差距，空军和海
军更是无法相比。另外中国军队的多数是地方杂军，对中央军牺牲他人保存自己实
力有所猜忌，这也是中国军队的一大弱点。尽管中国在军事上直接击败日本军队几
乎是不可能的，但中国在国土面积、自然资源、人口数量等战争潜力方面比日本有
明显优势。所以中国取胜的唯一途径就是用全民战争、持久战、消耗战的方式来拖
垮日本。这样中国虽然不能直接打败日本使其缴枪投降，但可以拖垮日本，使其被
迫放弃对中国的侵略。后来越南也是用这种全民战争的方式拖垮和赶走美国人。
要充分发挥全民战争的效果，战场越大、战线越长越有利。如果把战场只局限于华
北，显然不能充分发挥全民战争的效果。于是蒋介石决定在上海开辟新战场，将日
本拖入全面战争的泥潭。
蒋介石无视第一次上海事变时达成的中国不在租界附近驻军之协议，主动将他的嫡
系部队部署到共同租界附近的非武装地带。上海共同租界的国际委员会向中国政府
抗议中国军队违反协议，被蒋介石置之不理。日本人没料想到蒋介石一改以往忍辱
负重的态度，会主动在上海开辟新战场。当时日本在上海只有几千人的海军陆战队，
没有什么准备。8月13日，中国军队主动向上海的日海军陆战队发起进攻，日军
仓促应战，并紧急从国内派兵增援，揭开了第二次上海事变的序幕。
日本军部的“事变扩大派”当初只是设想把芦沟桥事变扩大到华北地区，并没有在
中国全土展开全面战争的计划。可是蒋介石的上海攻势，使日本军部对战争的指导
发生了混乱。日本军部刚开始还不想扩大上海战线，8月15日只派出了最低限的2
个师团（3万余人）的增援部队，但蒋介石将其精锐部队70万投入上海，使用人
海战术给日军造成极大的伤亡，迫使日本不断增兵。由于现役部队的人数不够，日
军不得不临时召集预备役部队参战，最后日本投入上海的兵力达30余万人。11月
5日日军在杭州湾登陆后，国民党军主动撤退。在2个半月的上海战役中，日军战
死2万4千余人，战伤3万余人，几乎可以与日军历史上最惨烈的日俄战争旅顺战
役（死伤6万余人）相比。
中国军队在上海战役中虽然没有取得直接的军事胜利，但上海战役迫使日本把局部
战争升级为全面战争，使日本陷入了全面战争的泥潭。所以说上海战役在战略是相
当成功的。
五、几点反思
一些文章认为蒋介石完全是在张学良西安事变的逼促下，才被迫改变对日妥协政策
走向抗战的道路。这其实过分夸大了西安事变的作用。当然西安事变对蒋介石对日
政策的改变有相当的影响，但并不是主要原因。在西安事变前的国民党5届2中全
会上，蒋介石的对日政策就有明显转变，显示了强硬的态度。蒋介石对日态度转变
的最主要原因，应该说是日本军国主义势力的抬头。
在”九一八”前后的一段时间里，尽管日本狂热军人的暴走，日本的文人政府还是
表现出克制的态度，还是有诚意以和平的方式来解决与中国的冲突。在那一段时间
里对日本的妥协退让，是有可能换取和平的。因此不应该过分指责蒋介石当时的妥
协不抵抗政策。后来日本的军国主义分子上台，对中国采取强硬的高压政策。在此
情况下妥协和退让已不太可能换来和平，所以蒋介石转而采取进行抗战的不妥协态
度。
芦沟桥事变后，日本军部并不想把战火扩大到整个中国，只设想打一场短期的、局
限于华北地区的速决战，在短期内一举摧毁中国军队的主力，迫使中国人屈服。战
后的1946年，美国战略调查团对日本的侵华战略进行了调查，该调查团的调查报
告中说：“对于日本的侵华战略，本调查团对多数日本将校进行了讯问，这些日本
将校均表示当时既没有侵占中国全土的必要，也没有侵占中国全土的欲望……。没
有料想到1937年的华北事变，会引发与中国的全面战争。”这个报告比较客观地说
明了当初日本没有发动全面侵华战争的战略动机。
当时日本人以为蒋介石在芦沟桥事变后，会派主力军队前往华北保卫北平、天津等
大城市，和日军进行军事决战。但蒋介石并没有直接派兵去保卫华北，而是转而进
攻日本在上海的租界，将日本拖入了全面战争的泥潭。因此一些日本人声称日本原
本不想和中国进行全面战争，中日间的全面战争是中国人挑发的。然而中国取胜的
唯一出路就是与和日本进行长期持久的，不以争夺领土为目的的消耗战，将对手消
耗拖垮。如果当时蒋介石在华北跟日军进行一场争夺领土的决战，中国不仅必败无
疑，还要使华北变成满洲国第二。
蒋介石说中国这样的大国：“不怕鲸吞，就怕蚕食”，这是非常正确的。如果中国试
图和日本打局部战争，就会导致日本不断蚕食中国的被动局面，不如干脆进行一场
全面战争。蒋介石在抗战初期扩大战线，诱敌深入的战略，奠定了中国取得抗战最
终胜利的基础。蒋介石预言中日战争持续下去，将引发世界大战。在大战中日本将
与美国和苏联为敌，并最后失败。中国可以乘势收回东北和华北的失地，达成完全
的独立。后来历史的发展印证了蒋介石的战略预言。
相对而言，日本在芦沟桥事变以后的对华战略上，却显得十分混乱，没有一个明确
的目标。日本对华战略中心是要对中国政府进行“武力惩罚”，试图用武力打击迫
使中国人屈服，迫使中国政府改变反日、排日的政策。这其实和中国当年出兵“惩
罚”越南的动机有某些类似。这种愚蠢的战略导致日本的最后失败也是毫不为怪的。
当然日本并不是没有一流的战略家，石原莞尔可以说是当时日本极有眼力的战略
家。石原认为战争要见好就收，一旦越过了胜利的极限点就是失败的开始。他主张
军部改变对中国的高压政策，停止华北分治运动，只要中国承认或默认满洲国，就
将华北的主权交还中国。石原坚决反对把芦沟桥事变扩大到整个华北，认为这是重
蹈拿破仑超过胜利极限点的愚行，只能使日本陷入无法自拔的战争泥潭。后来战争
的发展的确应验了石原的警告。不过石原这样有眼力的战略家并没有被重用，而是
一群短视无知的狂热分子主宰了日本军队，这些狂热分子的愚行最终导致日本帝国
的毁灭。
在抗日战争中，中国军队虽然不敌日本军队，但中国的战略家胜过了日本的战略家，
这是中国能取得最后胜利的最重要因素。
1999年9月20日写于日本
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