俄国经济问题小议
林思云
自从苏联解体以来，俄国就一直处于经济衰退的噩梦之中。如果把1991年苏联解
体时的工业生产指数定为100%，此后俄国经济一直为负增长，到1999年已下降
为1991年的50%。俄国工业生产的大倒退，使俄国的社会经济陷于非常艰难的苦
境之中，俄国也从一个超级大国堕落为一个二等国。为什么俄国会出现这样严重的
经济问题呢？这要从苏联时代谈起。
苏联时代俄国为了和美国竞争军事优势，实施了“要大炮不要黄油”的一切以军事
为优先的国家政策，1970年代苏联在勒紧裤带的情况下，建成了与美国基本持平
的军事力量。可是1980年代以后，由于高科技的发展，兵器的造价急剧上升，当
前一辆先进主战坦克的造价为数百万美元，一架先进战斗机的造价为数千万美元，
一架战略轰炸机的造价为数亿美元，一艘航空母舰的造价则为数十亿美元。在军事
装备造价急剧上升的情况下，进行军备竞赛的代价也越来越大。美国凭借着经济优
势，和苏联大搞军备竞赛，使苏联不得不牺牲其他方面的资金来确保向军事投入。
巨额的军事投入不仅严重损害了苏联经济，也严重影响了苏联人民的生活，出现生
活物质的极度短缺，买什么东西都要排队。到1980年代，一个普通家庭每周用于
购物的排队时间平均达15个小时。在这种情况下，苏联人要求变革的呼声越来越
高，苏联共产党的威信也越来越低。到了戈尔巴乔夫时代，苏联已经到了不改革不
行的地步，在这种情况下，戈尔巴乔夫开始搞政治公开化、自由化的政治体制改革。
现在有一种流行的观点，说俄国的改革失败，是因为戈尔巴乔夫急于搞政治体制改
革优先，没有走中国经济改革优先的“改革开放”道路。然而这是一种把中国经验
套用到俄国的简单化理论，各国都有自己的特殊国情，中国改革开放的渐进式经济
改革道路，在中国行得通，到俄国却行不通。
1978年中国开始搞对外开放的经济改革，得到了西方国家的支持。以美国为首的
西方国家向中国开放本国市场，向中国提供先进技术和资金，帮助中国发展经济。
西方资本主义国家之所以在中国没有放弃社会主义体制的情况下，还愿意帮助中
国，其目的是为了拉中国一起对抗苏联这个共同的敌人。而苏联则是西方国家的头
号敌人，如果苏联不明确放弃反对资本主义的共产主义体制，美国等资本主义国家
绝不会向苏联提供技术和资金，帮助自己的敌人发展经济。所以苏联要搞引进西方
技术和资金的经济改革，就必须首先放弃社会主义制度，否则休想得到西方任何援
助。
由于西方国家对中国和苏联的态度不同，苏联的改革不得不从政治体制改革开始，
中国的经济改革经验对于苏联来说根本行不通。1991年苏联解体后，西方诸国对
俄国走资本主义道路的决心还是半信半疑，答应给俄国的经济援助迟迟不到位。西
方国家在心里毕竟惧怕俄国这个以前有实力与美国抗衡的大国，害怕俄国强大起来
重新走向反西方的道路，所以执意要把俄国改造成为一个和他们一样的资本主义国
家，使俄国不再与他们为敌。在这种思想前提下，西方国家在对俄国的援助问题上，
向俄国开出了很多先决条件，主要是要求俄国彻底改变政治和经济体制。
苏联解体后，俄国实现了彻底的政治体制改革，俄国总统叶利钦解散共产党，开放
政党和言论自由，建立总统直接选举的民主政治体制。西方国家对俄国的政治体制
改革基本满意，要求俄国也进行同样彻底的经济体制改革，使苏联从一个公有制的
社会主义国家变为一个彻底私有化的资本主义国家。苏联解体后，俄国的经济财政
都处于崩溃的边缘，当时的叶利钦总统向西方请求、甚至是“乞求”经济援助，西
方却向俄国提出了私有化进程表，作为援助俄国的前提。西方国家要求俄国在一夜
之间实现资本主义化，要求俄国政府放开以前对经济的全面控制，实行“三大自由
化”政策，即价格自由化、贸易自由化和金融自由化。
尽管当时俄国不少人反对搞这种风险极大的休克疗法，主张“三大自由化”应该缓
行，但叶利钦的智囊团还是决定立即实行具有休克作用的“三大自由化”。当时他
们考虑到离开西方的技术和资金，俄国的经济再建很难成功，而要得到西方的技术
和资金，就必须接受西方国家的“三大自由化”条件。此外当时俄国也没有经验，
没有估计出“三大自由化”会对俄国经济造成多大的影响，一些持乐观态度的经济
学者们认为俄国经济可以承受“三大自由化”打击，只要过三、五年俄国经济就可
以成功地完成资本主义化的转型。
可是“三大自由化”对俄国经济的打击，远远超出了俄国人当初的预测。价格自由
化允许任何企业自己制定产品的价格，贸易自由化允许任何企业从事进出口贸易，
金融自由化允许人们自由兑换卢布和西方货币。这种“三大自由化”的结果使俄国
经济出现了恶性循环：“金融自由化”允许俄国的贸易公司将卢布兑换成美元，“贸
易自由化”允许这些贸易公司用兑换的美元大量进口西方国家的民用产品，“价格
自由化”又允许这些公司自由定价，以相对较低的价格在俄国市场上大量销售西方
产品。
这种经济自由化的结果，使俄国的民用市场被大量西方商品所充斥，对俄国的本国
工业造成了极大打击。由于俄国以前长期以军事工业为主，民用工业十分落后，俄
国生产的民用产品从价格到质量都远不是西方国家的竞争对手，所以大量俄国民用
生产厂家纷纷破产倒闭，使俄国的工业生产出现了大倒退。现在俄国除了一些对外
贸易企业大赚发财以外，制造业企业几乎都处于极度的萧条之中，而且现在还看不
到复苏的迹象。
可以说现在俄国经济的困境主要是“三大自由化”的结果。现在中国经济形势较好，
其重要原因也是中国没有放开“三大自由化”。如果中国也象俄国那样搞价格自由
化、贸易自由化和金融自由化，洪水般的外国产品涌入中国市场，中国的经济必将
出现“不死也僵”的局面，情况绝不会比俄国更好。这次美国在中国加入世界贸易
组织时，也向中国施加强大压力，要求中国在经济上放开“三大自由化”。由于中
国有了俄国的前车之鉴，死活不肯放开“三大自由化”，最后双方达成一个妥协的
“逐步自由化”协议，总算使中国暂时躲过了这一关。可是跑了和尚跑不了庙，美
国早晚还会压中国放开“三大自由化”的，中国经济恐怕很难躲过“三大自由化”
这一关。不过中国在谈判时，有第三世界国家要求照顾这一借口，俄国不属于第三
世界国家，当然无法申请照顾，俄国人也不愿意自贬自己为第三世界国家来换取照
顾，所以只好打肿脸充胖子了。
有人也许会说：“俄国人为什么不收回三大自由化呢？”可是收回三大自由化，就
意味着俄国重新回到苏联时代计划经济的老路上去，而计划经济没有活力、没有出
路已被历史所证明，以前苏联的经济失败就是因为没有效率的计划经济。所以俄国
回头走计划经济的老路绝对不是什么出路，只有硬着头皮挺下去，使俄国企业逐步
学会在残酷的市场竞争中求生存的诀窍，俄国经济才会出现起色。新总统普京上台
后，提出了“有限的自由”的口号，试图收回一些国家对经济的控制，但目前尚未
看到具体的措施。不少人认为俄国经济要花30年时间才能恢复。
俄国经济急剧衰退的另一个重要原因是国家对军事企业的订货急减，下表列出1990
年解体前的苏联与1997年的俄国对主要军事装备的订货量。
1990年 1997年
坦克 1600辆 5辆
战斗机 430架 35架
大型军舰 14艘 2艘
战略导弹 115枚 2枚
从上表可以看出，由于俄国政府对军事装备的订货量只有前苏联时代的几十分之
一，使苏联时代建立起来的庞大军事工业基本处于半停产状态，这也造成大量失业
和军工企业员工的收入大减。近年俄国卖给中国一些先进的战斗机、军舰等，也是
为闲置的军工企业找到一些订单。当然最根本的解决方法是将军工企业改造为民用
企业，然而这需要投入大量资金对工厂的机器设备进行改造。俄国政府没有钱，西
方国家对俄国的投资也不积极，1991年苏联解体后，西方国家对俄国的直接投资
只有115亿美元，而同时期西方国家对中国的直接投资却为430亿美元。
缺乏资金是旧苏联企业进行改造的主要难题。据俄国经济学家分析，要顺利实现企
业的转型，10年内需要20000亿美元的投资，也就是说每年需要2000亿美元的投
资。但俄国政府的财政却十分拮据，在2000年度的财政预算案中，财政收入为293
亿美元，财政支出为316亿美元，穷困的俄国政府显然无法对企业进行有效的投资。
而俄国企业由于技术落后，无法在开放市场的情况下与西方企业进行有力的竞争，
不能赚取足够的利润实现自我改造。再加之外国对俄国的投资不积极，所以俄国的
企业改造在近期内无法出现大的转机，因此俄国经济也在近期内无法实现较大的改
善。
或许有不少人庆幸中国没有走俄国的道路，但在1950年代中苏蜜月期间中国曾有
句流行的口号：“苏联的今天就是我们的明天”，这句口号看来今天还有现实意义。
俄国目前的经济困境主要是“三大自由化”造成的，而中国的经济发展也是得益于
“三大不自由化”对国有企业的保护。如果未来中国经济的发展速度有限，尚未对
西方国家构成威胁，美国等西方国家还未必非逼迫中国放开“三大自由化”。可是
如果中国经济出现了较大发展，对西方国家构成一定威胁的话，美国等西方资本主
义国家就一定要压中国开放“三大自由化”，看来中国经济是早晚要过“三大自由
化”这一关的。
中国经济能够挺过“三大自由化”这一关吗？在这方面俄国的教训为我们提供了极
为宝贵的借鉴。
2000年10月15日写于日�
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